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I. Abhandlung: y. Srbik. 
Vereinheitlichung von Staatsrecht und Staatsgewalt, der Aus 
bildung der absoluten Monarchie, der Verwaltungsorganisation 
und des gesteigerten Staatsbedarfes, andererseits mit der Ver 
drängung der Natural- durch die Geld Wirtschaft und dem Vor 
walten der merkantilistisdien Wirtschaftspolitik gewinnt auch 
die deutsche Finanzlehre ausgesprochen staatswissenschaftlichen 
Charakter. Nicht der öffentliche Bedarf, mithin die Ausgaben 
wirtschaft., nach der die Einnahmen zu regeln sind, sondern 
das Gebiet der fürstlichen Einnahmen liegt dieser Finanzlehre 
am Herzen, die von den Domänen und Regalien ausgeht, mit 
der Praxis in enger Verbindung bleibt und zu einer wirklichen 
Systematik noch kaum vorzudringen vermag. Die beiden 
Arten der Einnahmen, das Privateinkommen des Monarchen und 
die öffentlichen Einkünfte oder das vom Lande kommende 
Aerarimn werden noch lange getrennt, doch dehnt sich be 
reits im 17. Jahrhundert die beginnende absolute Fürstenmacht 
praktisch gleichmäßig über beide Zweige des Einkommens aus 
und allmählich verschwindet auch der rechtliche Unterschied, 
da ja auch die Bedeckung des öffentlichen Bedarfes unterschieds 
los aus beiden Quellen erfolgt. 1 Diesem werdenden neuen Staate 
und seinen erhöhten Bedürfnissen verdankt die deutsche Finanz 
wissenschaft ihre Entstehung; zunächst die Lehre der direkten 
Steuern. Auch sie geht in Deutschland zunächst von juristischen 
Gesichtspunkten aus, von der Frage nach dem Steuerrecht, und 
vereinigt mit ihnen die staatswirtschaftlichen in der Frage 
nach der Steuerkraft und Steuerverteilung. Kaspar Klock, der 
einflußreichste der älteren deutschen Finanztheorethiker, in dem 
Stein wohl zu Unrecht den ersten deutschen Finanzlehrer und 
Begründer sowohl der Steuerlehre für sich als der Finanz 
wissenschaft überhaupt 2 erblickt, hat die Steuer von dem 
1 Ein praktisches Beispiel s. bei V. F. v. Kraus, Die Wirtschafts- und Ver 
waltungspolitik des aufgeklärten Absolutismus im Gmundner Salzkaramer- 
gut (Wiener staatswissenschaftl. Studien 1/4, Freiburg i. B., 1899), S. 56t 
2 Vgl. die einschränkenden Bemerkungen Ehebergs im Handwörterbuch der 
Staatswissenschaften, 2. Auf!., 3. Bd. (Jena 1900), S. 1020, gegenüber 
Steins allzu hoher Einschätzung Klocks, der vielfach von Bornitz, Besold 
und namentlich von Faust von Aschaffenburg abhängig ist; ferner Gustav 
Cohn, System der Finanzwissenschaft (System der Nationalökonomie, 
2. Bd., 1889), S. 12, Anm. und Ad. Wagner, Finanzwissenschaft, 2. Teil,